«В 2022 году межрайонная прокуратура осуществляла свою деятельность по поддержанию законности, обеспечению конституционных прав и свобод граждан, борьбе с преступностью на основании требований федерального законодательства, организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры области».
В центре внимания находились такие приоритетные направления надзорной деятельности, как укрепление законности и правопорядка, борьба с коррупцией, усиление координирующей роли прокуратуры в борьбе с преступностью, защита прав и свобод граждан и прежде всего незащищенных слоев населения, защита субъектов предпринимательской деятельности, и другие актуальные проблемы, непосредственно влияющие на социальную напряженность.
Так, на территории Великоустюгского района уровень преступности по сравнению с 2021 годом снизился (с 822 до 631 преступлений, - 23.24%), в том числе общеуголовной направленности на 19,3% (с 772 до 623).
С 344 до 260 или на 24.42% снизилось количество краж, в том числе совершенных дистанционным способом с 82 до 41 или на 50%, разбоев с 4 до 1 или на 75%, мошенничеств со 128 до 85 или на 33.59%, в том числе совершенных дистанционным способом со 100 до 71 или на 29%, незаконных рубок с 6 до 0 или на 100%, поджогов с 10 до 9 или на 10%, угроз убийством с 30 до 28 или на 6.67%, угонов с 13 до 3 или на 76.92%, связанных с незаконным оборотом оружия с 17 до 8 или на 52.94%, в общественных местах со 169 до 141 или на 16.57%, в том числе на улицах с 134 до 92 или 31.34%, в отношении несовершеннолетних с 36 до 32 или на 11.11%.
Вместе с тем в 2022 году отмечен рост убийств с 2 до 6 или на 200%, с 4 до 8 или на 100% увеличилось количество фактов причинения тяжкого вреда здоровью, грабежей с 5 до 11 или на 120%, вымогательств с 2 до 3 или на 50%, связанных с незаконным оборотом наркотиков с 18 до 20 или на 11.11%, с использованием оружия с 2 до 3 или на 50%, рост краж из транспортных средств с 3 до 5 или на 66.67%, с 2 до 0 или на 100% снизилось количество фактов легализации преступных доходов, снизилась эффективность выявления преступлений экономической с 50 до 8 или на 84% направленности и коррупционной направленности с 12 до 2 или на 83.33%, также к негативным моментам можно отнести рост преступлений связанных с нарушений ПДД с 40 до 41 или на 2.5% и увеличение количества граждан погибших в результате ДТП с 2 до 5.
За 12 месяцев 2022 года правоохранительными органами района расследовано 624 преступления (АППГ-796), снижение 21.61%. Раскрытие преступлений составило 62.34 % (АППГ – 60.18%), область 55.8% (АППГ-55.32%).
Одним из основных направлений деятельности прокуратуры в 2022 году являлся надзор за законностью нормативно-правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления, а также участие прокуратуры в правотворчестве.
Так, ежемесячно в прокуратуру представлялись для проверки законности нормативные правовые акты органов местного самоуправления и проекты нормативных правовых актов. В адрес глав муниципальных образований направлялись информации по представленным проектам, указываются нарушения законодательства и коррупциогенные факторы. Межрайонной прокуратурой принято участие в 29 заседаниях представительных органов местного самоуправления района (АППГ – 29). В 10 сессиях Великоустюгской Думы Великоустюгского муниципального района принял личное участие межрайонный прокурор (АППГ – 7), в остальных заседаниях приняли участие заместители, помощники межрайонного прокурора.
В 2022 году в межрайонную прокуратуру поступило 438 проектов нормативных правовых актов (АППГ-572). На поступившие в межрайонную прокуратуру проекты нормативных правовых актов составлено 32 отрицательных заключений (АППГ 41), все правовые акты приняты с учетом замечаний межрайонной прокуратуры.
В ходе антикоррупционной экспертизы межрайонной прокуратурой выявлено 45 нормативных правовых актов, не соответствующих действующему законодательству (АППГ-27). В связи с этим, на противоречащие действующему законодательству нормативные правовые акты межрайонной прокуратурой принесено 45 протестов (АППГ-27).
В порядке нормотворческой инициативы в представительные органы местного самоуправления поселений направлено 8 проектов нормативных правовых актов (АППГ-8).
Межрайонной прокуратурой на регулярной основе осуществляются проверки исполнения законодательства при реализации национальных проектов.
Надзор за исполнением законодательства при реализации национальных проектов является одним из приоритетных направлений в надзорной деятельности межрайонной прокуратуры и осуществляется в соответствие с требованиями приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 14.03.2019 № 192 «Об организации прокурорского надзора в сфере реализации национальных проектов».
В 2022 году межрайонной прокуратурой выявлено 28 нарушений закона в рамках реализации национальных проектов (АППГ – 20), в целях устранения которых внесено 9 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, 11 виновных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, в суд направлено 4 исковых заявления, все из которых рассмотрены и удовлетворены.
Одним из важнейших направлений практической деятельности межрайонной прокуратуры в 2022 году являлся надзор за соблюдением федерального законодательства, защитой прав и свобод личности, прежде всего от преступных посягательств, соблюдением прав граждан в жилищно-коммунальной сфере, соблюдением трудовых и социальных прав граждан.
В течение года принимались дополнительные организационные и практические меры, направленные на усиление надзора за исполнением федерального законодательства, а также эффективности работы по другим направлениям деятельности.
За отчетный период межрайонной прокуратурой выявлено 1467 нарушения федерального законодательства (АППГ- 1467).
В целях их устранения внесено 272 представлений (АППГ- 260), принесено 109 протеста (АППГ- 112), направлено в суд 98 исков (АППГ- 98) на сумму 802 тыс. рублей (АППГ - на сумму 371 тыс. рублей). По результатам рассмотрения представлений прокурора 237 человек привлечено к дисциплинарной ответственности (АППГ - 237 человек привлечено к дисциплинарной ответственности), по постановлениям прокурора 75 человек привлечено к административной ответственности (АППГ- 85), предостережено о недопустимости нарушений закона 24 лиц (АППГ-20), в порядке п.2 ч.1 ст.37 УПК РФ в органы расследования направлено 5 материалов для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (АППГ-5), из них по 5 материалам возбуждены уголовные дела (АППГ-5).
Межрайонной прокуратурой приняты меры по усилению надзора за соблюдением органами местного самоуправления, предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, организациями прав граждан в жилищно-коммунальной сфере, подготовки жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях.
В ходе проверок исполнения законодательства в сфере ЖКХ выявлено 77 нарушений законодательства (АППГ - 73), с целью их устранения внесено 33 представления (АППГ-19). Все представления рассмотрены с участием прокурора, требования удовлетворены, по результатам рассмотрения представлений 11 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности (АППГ-5).
Одним из приоритетных направлений практической деятельности межрайонной прокуратуры в 2022 году стал надзор за исполнением трудового законодательства в части соблюдения прав граждан на своевременное получение заработной платы. Реализация полномочий по данному направлению прокурорской деятельности способствовала тому, что в условиях экономического кризиса, когда имели место факты несвоевременной выплаты заработной платы работникам ряда предприятий, в 2022 году удалось не допустить массового нарушения трудовых прав граждан. Общая эффективность прокурорского надзора в указанной сфере несколько улучшилась в сравнении с 2021 годом.
За 2022 год межрайонной прокуратурой на указанном направлении выявлено 159 нарушений законодательства (АППГ-155), из них в сфере оплаты труда - 53 (АППГ-53), в целях их устранения внесено 25 представлений (АППГ-42), все представления рассмотрены и удовлетворены, нарушения устранены, 23 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности (АППГ- 31). Принесено 30 протестов (АППГ-22), которые рассмотрены и удовлетворены. В результате принятых мер реагирования, нарушенные трудовые права граждан были восстановлены.
В 2022 году приняты меры к совершенствованию прокурорского надзора за исполнением законов в области охраны окружающей среды и природопользования, обеспечения прав на благоприятную окружающую среду, охраны и использования, особо охраняемых природных территорий, объектов животного и растительного мира, а также законодательства о противодействии коррупции в рассматриваемой сфере.
В рамках осуществления надзора, а также в целях повышения эффективности прокурорского надзора в указанном направлении, обеспечении полноты, комплексности и адекватности правовых и иных мер, межрайонная прокуратура на постоянной основе проводит мониторинг состояния законности в названной сфере. Межрайонной прокуратурой налажено тесное взаимодействие по обмену информацией с контролирующими и правоохранительными органами района, органами местного самоуправления района.
В ходе осуществления прокурорского надзора на данном направлении в 2022 году выявлено 96 нарушений закона (АППГ-104), в целях устранения нарушений закона внесено 19 представлений (АППГ-27), по которым к дисциплинарной ответственности привлечен 21 человек (АППГ-35), в суд направлено 5 исковых заявлений об обязании устранения нарушений закона, которые рассмотрены и удовлетворены (АППГ-9).
По материалам межрайонной прокуратуры.